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地方债遭监管 保理产品前景不明 湖南金交中心两大难题待解

作者:admin 文章来源:未知 2018-07-20 08:31

  《中国经营报》记者调查获悉,近半年来,湖南省金融资产交易中心(以下简称“湖南金交中心”)陆续发行“政信通”“洪江龙标”“麻阳橙香大道”等系列产品进行融资,资金分别流向各市、县一级道路和学校建设、垃圾处理等项目。

  除了上述基建类项目之外,湖南金交中心自2018年以来,发行的177只产品中,商业保理应收账款收益权或债权等产品占比明显偏高。据记者不完全统计,截至目前,湖南金交中心发行至少39只商业保理产品,累计融资约2.6亿元。

  本报记者注意到,上述投向产融基建的产品,期限通常为365天和730天,部分产品的预期年化收益率高达9.3%,融资主体主要是湖南省内市县级的城投公司、融资平台企业等。

  其中,“洪江龙标”系列的融资规模最大。2018年以来,该系列共发行21只产品,累计募集约3.05亿元。资金投向洪江市公共体育中心建设项目、洪江市宝山学校建设项目。融资主体洪江市龙标发展有限责任公司系从事城市基础设施投资建设的市属国有平台公司。其最低5万元起购,最高600万元;收益率在7.6%~9.3%之间波动。

  “此类产品都有具体的商业项目,实现完全现金流覆盖。洪山学校不是纯公益性质,项目交付时会有对价、有收益。”湖南金交所总经理李治国在接受《中国经营报》记者采访时称,目前经各类审计检查确认,没有一单涉及政府债务项目。我们只为平台公司通过正规渠道获得的、还款来源明确的、不涉及政府信用的运营项目提供融资服务,严格遵循湖南省财政厅关于地方债务清理的相关规定。

  实际上,洪江市2017年和2018年的政府工作报告分别提到,“加快洪山中学建设”和“隆平学校、体育中心等一大批市政民生工程顺利推进”。据了解,洪山学校项目现更名为隆平学校,是一所实验性小学、初中九年制学校。

  而2016年3月洪江市人民政府的一份招标公告称,公共体育中心建设综合服务项目采购预算为22050万元,该笔资金按15年期支付。“桃源文化体育中心项目收益凭证”产品介绍道,还款来源是该县财政局的项目回购款项和城投公司的经营收入。

  另外,中诚信国际信用评级有限责任公司首席经济学家办公室主任袁海霞则提醒,政府回款是信用市场看好它的原因,也可能是引发风险的一个不确定因素。此前中电投先融(上海)资管产品延期兑付,主要是因为当地政府欠付市政开发款项未能按期归还。

  除此之外,通过湖南金交中心融资的平台公司还包括:澧县城市建设投资开发有限公司、浏阳市瑶和城镇建设投资有限公司、麻阳苗族自治县城市建设投资开发有限责任公司、麻阳苗族自治县城市建设投资开发有限责任公司、湘潭九华经济建设投资有限公司、常宁市水口山中天投资有限公司(以下简称常宁水口山)等;涉及万寿宫湘运片区改造点棚户区改造、垃圾集中处理、麻阳橙香大道建设、桃源县文化体育中心建设、湘潭九华示范区地下综合管廊建设等基础设施和民生工程项目。

  记者调查还发现,2017年11月,常宁水口山还通过无锡金融资产交易中心发行定向融资计划募集2亿元,用于补充流动性资金。宣传资料显示,该产品“国企发行”“国企担保”,并且以长宁水口山对常宁市人民政府的2.8亿元应收账款质押。

  袁海霞分析认为,从财政部近期下发61号文、34号 袁海霞分析认为,从财政部近期下发61号文、34号文,以及湖南省关于清理规范政府融资平台公司的文件来看,主要是要求剥离平台公司的政府融资职能、妥善处置存量债务、规范举债行为。

  *除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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